首相、行使容認に照準 予算成立の次は集団的自衛権

2014年3月21日05時00分

 2014年度予算が戦後3番目の早さで、20日成立した。安倍晋三首相が予算成立の次に照準を定めるのは、密接な関係にある他国が攻撃された場合に反撃できるようにするため、憲法解釈の変更で集団的自衛権の行使を容認することだ。ただ、首相が当初組み立てたスケジュールに与党が立ちはだかっており、日程の後ろ倒しも視野に入れる。▼1面参照

 

首相は20日の記者会見で「与党と相談の上、閣議決定し、国会で議論を行いたい」と行使容認に改めて決意を示した。首相の私的諮問機関は4月にも行使容認を求める報告書を首相に提出する方針。6月には政府案をまとめ、国会での集中審議を経て、6月22日が会期末の今国会中に憲法解釈の変更を閣議決定する――これが首相の描く最速のシナリオだ。

だが、行使容認に慎重な公明党は「性急だ」と反発。同党の山口那津男代表は20日、「国民生活に関わりが深い、もっと優先すべき課題がある」と首相を牽制(けんせい)した。来春の統一地方選では公明党の協力は欠かせないため、首相も公明党の意向は軽視できない。

自民党でも17日の総務懇談会で慎重論が噴出。憲法解釈の変更を閣議決定で行うことに「与党の軽視だ」との反発があり、この機会に政権運営の主導権を官邸から与党に戻そうという動きにもつながっている。

与党内の慎重論を受け、首相は20日の記者会見でも「期限ありきではない」と強調した。首相は与党の協議が整わなければ、閣議決定の時期を、自らが描く日程より後ろにずらし、夏ごろにすることも視野に入れている。それが今国会の会期に間に合わなければ、与野党の求めに応じて国会で議論する場を設けることなども探っている。それでも首相は、秋の臨時国会前までの閣議決定は譲らない考えだ。

安倍政権は米国との間で、今年末までに日米防衛協力の指針(ガイドライン)改定を約束。政権は集団的自衛権の行使容認を可能にした上で、新ガイドラインの策定に臨むシナリオを描いている。そのためには、秋の臨時国会で、自衛隊法改正など集団的自衛権の行使に絡む関連法制を整備しておく必要があるからだ。(円満亮太)

 

■目立った政権失態 野党、遠かった結束

今国会は、NHK会長や内閣法制局長官の言動など安倍政権の失態が目立った。しかし、野党側は政権に対決姿勢を示す民主党と、政権に近い日本維新の会の足並みが最後まで乱れた。

野党にとって、NHKの籾井勝人会長や小松一郎内閣法制局長官の言動が攻め手のはずだった。

籾井氏は従軍慰安婦問題で「戦争をしているどこの国にもあった」と発言。小松氏は集団的自衛権の行使容認に関し、「首相は国家安全保障基本法を提出する考えはない」と答弁し、別の答弁をめぐり共産党議員と口論したこともあった。

しかし、野党は最後まで結束できなかった。最も大きな原因は衆院の議席数が近い民主(55議席)と維新(53議席)の政権との距離感だ。民主が政権への対決姿勢を強める一方、維新は安倍首相と橋下徹共同代表が良好な関係を保ち、「責任野党」として是々非々の立場だ。

その溝が籾井、小松両氏への対応でも表れた。民主は籾井氏の辞任を求めたが、維新の橋下氏は、慰安婦問題について「僕が言い続けてきたことと一緒」と籾井氏を評価した。

小松氏に対しては、民主も維新も更迭要求で足並みをそろえたが、衆院で維新と結いの党が予算案の修正案を共同提出したことに民主党が反発した。

民主の松原仁国対委員長が「(民主が昨年の臨時国会で出した)内閣不信任案に反対した維新は、野党ではない」と批判すれば、維新の小沢鋭仁国対委員長も「連携できないのは、変なことを言った民主の責任」だと応酬。両党は没交渉に陥った。

20日夜、民主党海江田万里代表は「少数の野党としては大変悔しい」と話した。社民党又市征治幹事長は「1強多弱の『弱』がつつき合っていては、安倍政権に対抗できない」とため息をついた。

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