通常国会は、来年度予算案の審議が始まり、与野党の論争が本格化してきた。安倍晋三首相優位の「一強多弱」政局はこのまま続くのか。問答形式で底流を探った。

表層君　安倍自民党は衆院選圧勝の勢いのまま、通常国会も押し切っていくのでしょうね。

深層氏　相変わらず、表面的な政局観だね。ところで、首相の大権とは何か、述べてみなさい。

表層君　まず、衆院の解散権。首相の専権事項です。小泉純一郎氏の郵政解散が典型。これによって、政局を一気に転換させました。次に閣僚や省庁の幹部、党役員などの人事権。これで政権内ににらみをきかせる。そして、予算編成権。どんな中身を盛り込むか、首相の判断が決め手になる。

深層氏　正解だ。では安倍政権に当てはめてみるとどうかな。解散はしたばかりだから、当分このカードは使えない。公明党は突然の解散を嫌うが、解散がないとなれば、強気に出てくる。安全保障法制をめぐる自民党との話し合いでも、簡単には妥協しないだろう。人事も組閣を終えた直後だから、早くとも秋の自民党総裁選まではない。予算編成は終わったばかりなので、この権限も当面は行使できない。

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表層君　首相の三大大権は、しばらく封じられるのですね。それでも自民・公明の与党は圧倒多数です。

深層氏　衆院の各党勢力をみよう。与党は解散前とほぼ同じ。去年の今ごろは、野党でも安倍首相と親しい渡辺喜美氏がみんなの党を率いていたが、衆院選前に解党。自民党より保守を自任する次世代の党は衆院選で１９人から２人になった。安倍自民党の「友党」が激減したのに対し、民主党は選挙で６２人から７３人、共産党は８人から２１人にそれぞれ増加。数の変化は与野党の攻防にも影響を与えるだろう。

表層君　首相にとって、対与党も対野党も意外に難しい。

深層氏　そう。首相が強引に権力を使って求心力を維持しようとすれば反発を招く。ここは、明確な論理と粘り強い説得で政策を進めていくしかない。その説得の場が国会であり、論争の中で首相の力量が問われる。

表層君　ところで、成長戦略の目玉と位置づけられた農協改革は進みそうな気配ですが。

深層氏　農協を束ねる全国農協中央会（全中）を一般社団法人に改めるとか、全中の監査部門を独立させるとかいった改革は農協の自立を促すための第一歩だが、これで強い農業が実現するかとなると、心もとない。族議員からは「この程度で首相が引っ込んでくれて安心した。農協の金融部門にメスが入るのではとヒヤヒヤした」といった本音が聞こえる。農林水産省の統計によれば、国内総生産（ＧＤＰ）に占める農業の比率は１％程度。農業を成長戦略の柱に据えるのは荷が重いのではないか。製造業やサービス業の競争力を強めることが大切なのだけれど、円安と株高で潤っている大企業には法人税を減税するという。そのあたりも国会でしっかり論じて欲しいね。

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表層君　戦後７０年の安倍談話も国会の論点ですね。

深層氏　この問題のキーパーソンは二階俊博自民党総務会長だ。安倍首相が「侵略」や「痛切な反省」といったキーワードにこだわらないと述べて野党の批判を受けたタイミングで、談話について共産党や社民党を含めた野党とも話し合う必要があると言い放った。その前段として、自民党の最高意思決定機関である総務会の意向も踏まえるべきだと言いたいようだ。

小沢一郎氏らと自民党を離れ、自由党や保守党にいた時は自民党と連立。復党後は、派閥会長の座にいる。大勢の支持者を引き連れて韓国や中国を訪れるのが得意だ。「策士」二階氏の視野にあるのは、自民党内の穏健派勢力の結集だろう。「一強多弱」政局も、耳を澄ませば鳴動が聞こえてくる。

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コメント：「鳴動」は世界的・地球的で人工一方向金字塔墓場（金・力・物：金権・裏金・原発・原爆・戦争・武器・基地：虚偽錯誤・束縛・差別・搾取・殺戮）は個人・社会・文明・生態・環境を鳴動・破滅に導きつつある。自然円循環帝網体系（命・心・法：生命・生存・安全・安心・平和・博愛・自治：真理覚醒・自由・平等・博愛・平和）へと自然・生系・文化・共生・縁起が求道・（枠組）転換を促している。

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