菊池桃子さん「PTAは任意」 発言に広がる共感なぜ?

菊池桃子さん「PTAは任意」 発言に広がる共感なぜ?
朝日新聞 2016年4月27日

学校のPTAは、入っても入らなくてもどっちでもいいはずなのに、全員参加の雰囲気
がある――。先月、タレントの菊池桃子さんのこんな趣旨の発言が、ネット上で話題に
なった。活動するもしないも個人の自由のはずなのに、なぜPTAの世界ではそれが難
しいのか。

■共感の投稿相次ぐ

菊池桃子さんがメンバーを務める政府の「1億総活躍国民会議」終了後だった。発言は
3月25日にあった会議で語った内容を明らかにしたものだ。ネット上で注目され、ツ
イッターには「よく言ってくれた」「正論だ」など共感するコメントが相次いだ。

菊池さんの発言に反響があったのは、PTAが一般的には「事実上の強制加入」だから
だ。子どもが入学すると、入会するかどうか意思確認をせずに自動的に会員としたり、
退会の規定がなかったりする学校がほとんど。会員になるだけでなく、「全員が一度は
役員を」「一人一役」といったルールもある。活動を休んだり役員を断ったりすると、
「不公平だ」「授業参観には来るくせに」などと言われることもあるという。建前は「
任意」でも、「入会しない」選択は難しいのが実情だ。

この春に東京都世田谷区の小学校に長女が入学した女性(33)は、入学前の学校説明
会でPTAの説明を受けた。入会の意思確認は何もなく、「毎年一つは係をしてもらい
ます」などと書かれた紙が配られた。PTA活動は任意と聞いたことはあったが、「子
どもに何か不利益があったらと考えると、参加しないと言い出せる雰囲気ではなかった
」。

■「加入義務はない」

首都大学東京の木村草太教授(憲法学)は「PTAに加入する義務は法的にはない。憲
法21条が保障する結社の自由は、加入しない自由も保障している。任意であるものを
強制かのように見せたり、子どもへの影響をちらつかせて強制したりすれば、詐欺や脅
迫行為だ」と指摘する。

2014年には、熊本市内の男性がPTA加入の際に意思確認がなかったことを不服と
して、会費の返還などを求めてPTAを提訴するという訴訟沙汰になったこともある。
熊本地裁は今年2月に請求を棄却したが、男性は控訴している。

大津市が今春、市内55の小中学校を対象にアンケートを実施したところ、8割の学校
がPTAが任意団体であることを保護者に説明していなかった。会費の徴収方法も、2
校をのぞくすべてが「学校徴収金と同時に保護者口座から引き落とし」だった。子ども
の学習のためのお金と一緒くたに集めていることも判明した。

■規約に明記の動き

そんな中、任意性のあいまいさを問題視する動きも出ている。

横浜市PTA連絡協議会は今月13日に開いた新任PTA役員向けの研修会で、任意性
の指導をした。任意性を取り上げるのは今年で5年目。だいぶ浸透してきたという。浜
松市内には、今年度から規約の冒頭に、「入退会は自由」と明記した小学校がある。今
年4月までPTA会長を務めた越智浩さん(50)は「入会申込書もなく、『入って当
然』という雰囲気がまかり通っていた。規約は自由な活動への第一歩だ」と話す。

「運営からトラブル解決まで PTAお役立ちハンドブック」著者でフリーライターの
田所永世さん(41)は「フルタイムで働く親が増えているのに、専業主婦を前提とし
たまま。『参加しにくい』『入りたくない』と感じる人が増えている」と指摘したうえ
で、「必要なのは、無駄な活動を見直し、負担を軽くすることで、さまざまな環境の人
が参加しやすい形にしていくことだ」と話す。(田中聡子)

■菊池桃子さんの発言要旨

働く母親にとって、PTA活動の負担が大きく、仕事に支障を来しているとの声があが
っている。任意参加なのに全員参加することが暗黙の了解となっているケースが多い。
政府が積極的に関与・指導をし、女性の就業問題の議論を深めて欲しい

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MLホームページ: http://www.freeml.com/uniting-peace

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